8月3日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布公告，決定對原產(chǎn)于美國的5207個稅目約600億美元商品，加征25%、20%、10%、5%不等的關(guān)稅。當(dāng)天公布的清單涉及農(nóng)產(chǎn)品、食品、建筑材料、金屬原材料、化工產(chǎn)品、機電產(chǎn)品等諸多領(lǐng)域。緊固件、軸承等零部件產(chǎn)品也被列入其中。
公告原文如下：
2018年7月11日，美國政府發(fā)布了對從中國進口的約2000億美元商品加征關(guān)稅的措施，并就該措施征求公眾意見。8月2日，美方宣布擬對上述2000億美元商品加征的關(guān)稅稅率由10%提高到25%。美方措施背離雙方多次磋商共識，導(dǎo)致中美雙方貿(mào)易摩擦升級，嚴(yán)重違反世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)則，損害我國國家利益和人民利益。
根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》等法律法規(guī)和國際法基本原則，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定對原產(chǎn)于美國的5207個稅目進口商品加征關(guān)稅。該措施涉及自美進口貿(mào)易額約600億美元。有關(guān)事項如下：
一、對附件1所列2493個稅目商品加征25%的關(guān)稅，對附件2所列1078個稅目商品加征20%的關(guān)稅，對附件3所列974個稅目商品加征10%的關(guān)稅，對附件4所列662個稅目商品加征5%的關(guān)稅，具體商品范圍分別見附件1至附件4。
二、對原產(chǎn)于美國的附件所列進口商品，在現(xiàn)行征稅方式、適用關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上分別加征相應(yīng)關(guān)稅，現(xiàn)行保稅、減免稅政策不變，此次加征的關(guān)稅不予減免。
三、相關(guān)進口稅收的計征：
加征關(guān)稅稅額＝關(guān)稅完稅價格×加征關(guān)稅稅率
關(guān)稅＝按現(xiàn)行適用稅率計算的應(yīng)納關(guān)稅稅額+加征關(guān)稅稅額
進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅按相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定計征。
四、實施日期另行公布。
國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會
2018年8月3日
此舉是中國針對美國8月1日宣布將對2000億美元中國商品加征25%關(guān)稅措施的強硬反擊?。ㄔ斠姡簭?0%到25%！美國或上調(diào)2000億美元中國商品加征關(guān)稅，包括緊固件）
中方的差別化稅率反制措施是理性和克制的，是在廣泛聽取意見、認(rèn)真評估影響后提出的，特別是充分考慮了人民的福利、企業(yè)的承受力和維護全球產(chǎn)業(yè)鏈運轉(zhuǎn)等因素。征稅措施的實施日期將視美方行動而定，中方保留繼續(xù)出臺其他反制措施的權(quán)利。
金融研究院首席經(jīng)濟學(xué)家管清友博士表示，無論從長周期還是短周期看，今天我們都處在一個歷史性的拐點上。面對的形勢很復(fù)雜，一著不慎滿盤皆輸，一著走對，也許又是轟轟烈烈的四十年。
首先，從大趨勢看。美國針對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，不準(zhǔn)中國推進“中國制造2025”，就是不準(zhǔn)中國產(chǎn)業(yè)升級，目的是阻滯中國的現(xiàn)代化，遏制中華民族復(fù)興。
對中國來說，是挑戰(zhàn)，也是機遇。歷史證明，危機常常是變革的動力。這次貿(mào)易戰(zhàn)之于中國，很可能是小打小變革，大打大變革。所以歷史地看，中美貿(mào)易戰(zhàn)未嘗不是中國的一個新的歷史機遇。
其次，從實際結(jié)果看。在貿(mào)易戰(zhàn)沖擊下，我國經(jīng)濟有可能進入一個比較特殊的時期，外部環(huán)境趨緊，經(jīng)濟增長及股市、債市、匯市、房市等波動的壓力加大。特別值得關(guān)注的是，繼日本與歐盟達成自由貿(mào)易協(xié)議之后，美國和歐盟發(fā)布聯(lián)合聲明宣稱，“要共同致力于零關(guān)稅、消除非關(guān)稅壁壘、消除對非汽車工業(yè)產(chǎn)品的補貼”。美歐日有可能達成三方自貿(mào)協(xié)議的動向，將對我國形成新的壓力，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗。
盡管如此，綜合各方面分析，今日之中國已非往日之中國，我們有條件有能力應(yīng)對這一嚴(yán)重挑戰(zhàn)。這不僅在于中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，還在于有學(xué)者分析到的獨特優(yōu)勢：
一是巨大的國內(nèi)市場。在我國外貿(mào)依存度已大幅下降，消費持續(xù)擴張，內(nèi)需型動力結(jié)構(gòu)得到強化的情況下，貿(mào)易制裁對我國經(jīng)濟的破壞性呈下降趨勢。我國工業(yè)出口交貨值占工業(yè)總產(chǎn)值比重3年前超過20%，2017年下降到10%左右，工業(yè)對出口的依存度在大幅度降低。據(jù)工信部測算，無論是500億美元還是2000億美元商品加征關(guān)稅清單，如果把500億美元和2000億美元折成人民幣，占我國工業(yè)總產(chǎn)值的比重不到1%。我國市場的差異化、梯度化特點，則可使我們在應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)過程中獲得很大的回旋余地。
二是完整的工業(yè)體系。在聯(lián)合國確定的全部工業(yè)門類中，中國是全世界唯一擁有全部39個大類、525個小類的國家，而美國只擁有全部門類的95%左右。
三是較強的學(xué)習(xí)能力。中國如今已成為創(chuàng)新熔爐，包括高鐵、衛(wèi)星、導(dǎo)彈、航母、戰(zhàn)斗機、人工智能等領(lǐng)域都有長足發(fā)展。此外，大量的外匯儲備等也為我國應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)提供了條件。我國外匯儲備已連續(xù)12年全球第一，占全球比重達27.5%。
當(dāng)然，與物質(zhì)條件同樣重要的是精神力量。面對貿(mào)易戰(zhàn)，不能臨戰(zhàn)而怯，自亂陣腳，爭取勝利的重要前提是保持戰(zhàn)略定力，萬眾一心，群策群力。要認(rèn)識到，打貿(mào)易戰(zhàn)不付出代價是不可能的，和世界頭號強國交手，要有付出代價的思想準(zhǔn)備。
凡事都是一分為二的。美國發(fā)動的貿(mào)易戰(zhàn)，已使我們深刻認(rèn)識到我國的“短板”所在，核心關(guān)鍵技術(shù)缺失必然受制于人。知恥而后勇，我們應(yīng)加大關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的投入和研發(fā)，匯聚更多資本和高端人才，在搶占科學(xué)技術(shù)制高點上急起直追。
貿(mào)易戰(zhàn)的另一個實際效果是倒逼中國進一步加快體制改革。在未來的現(xiàn)代化進程中，中國將通過全面深化改革不斷加長體制短板，通過發(fā)揮市場決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，高效率配置資源，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
對美加征25%關(guān)稅的緊固件、軸承等零部件商品清單
73181200 其他木螺釘
84821020 深溝球軸承
84821030 角接觸軸承
對美加征20%關(guān)稅的緊固件、軸承等零部件商品清單
73160000 鋼鐵錨、多爪錨及其零件
73181400 自攻螺釘
73181590 其他螺釘及螺栓
73182100 彈簧墊圈及其他防松墊圈
73182300 鉚釘
73201090 其他片簧及簧片
73202010 鐵道車輛用螺旋彈簧
73209090 其他彈簧
74152100 銅墊圈(包括彈簧墊圈)
74152900 銅制其他無螺紋制品
74153390 銅制其他螺釘螺栓螺母
74199110 工業(yè)用鑄造、模壓、沖壓其他銅制品
74199991 工業(yè)用其他銅制品
74199999 非工業(yè)用其他銅制品
84821040 推力球軸承
84821090 其他滾珠軸承
84822000 錐形滾子軸承
84823000 鼓形滾子軸承
84825000 其他圓柱形滾子軸承
84828000 其他滾動軸承及球、柱混合軸承
84829100 滾珠、滾針及滾柱
84829900 滾動軸承的其他零件
84831090 其他傳動軸及曲柄
84833000 未裝滾珠或滾子軸承的軸承座
84834010 滾子螺桿傳動裝置
84834090 其他齒輪及齒輪傳動裝置
84836000 離合器及聯(lián)軸器(包括萬向節(jié))
84839000 單獨報驗的帶齒的輪及其他傳動元件；零件
84842000 機械密封件
對美加征10%關(guān)稅的緊固件、軸承等零部件商品清單
73170000 鐵釘、圖釘、平頭釘及類似品
73181100 方頭螺釘
73181300 鉤頭螺釘及環(huán)頭螺釘
73181510 抗拉強度在 800 兆帕及以上的螺釘及螺栓，不論是否帶有螺母或墊圈
73181600 螺母
73181900 未列名螺紋制品
73182200 其他墊圈
73182400 銷及開尾銷
73182900 其他無螺紋緊固件
73194010 安全別針
73199000 未列名鋼鐵制針及類似品
73202090 其他螺旋彈簧
84821010 調(diào)心球軸承
84824000 滾針軸承
84831019 其他船舶用傳動軸
84832000 裝有滾珠或滾子軸承的軸承座
84841000 金屬片密封墊或類似接合襯墊
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